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阮成發(fā):不能做老好人 我已準(zhǔn)備遍體鱗傷

發(fā)布時(shí)間: 2011-04-18 10:14   來源: 荊楚網(wǎng)   進(jìn)入電子報(bào)

武漢市委書記:不能做老好人 我已準(zhǔn)備遍體鱗傷(圖)
阮成發(fā)作主題報(bào)告。記者李永剛 攝

  “掀起責(zé)任風(fēng)暴,就是要以摧枯拉朽之勢(shì),席卷全市上上下下的每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一名干部,但決不能刮一陣風(fēng)就完了!”昨日,省委常委、市委書記阮成發(fā)縱論“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,神情堅(jiān)定,擲地有聲。

  “看了投資環(huán)境調(diào)研報(bào)告,我徹夜難眠”

  今年春節(jié)以后,市委組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)就投資環(huán)境進(jìn)行了一個(gè)多月的專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問題,同時(shí)委托新華社湖北分社進(jìn)行專題采訪,形成了一份專題調(diào)研報(bào)告。

  “我連續(xù)幾個(gè)晚上看調(diào)研報(bào)告,看了后幾乎徹夜難眠。”阮成發(fā)說,調(diào)查反映,武漢投資環(huán)境的問題就像人病了不舒服卻查不出病因,這種“重癥肌無力”的病癥其實(shí)更危險(xiǎn)。

  阮成發(fā)說:“報(bào)告列舉了行政、法制、財(cái)稅、金融、人文環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題,歸根到底是人的問題,尤其是干部作風(fēng)。報(bào)告像一面鏡子,讓我們看到不足、問題甚至丑陋的一面。不痛下決心,不堅(jiān)決解決,我們不可能跨越式發(fā)展!”

  阮成發(fā)要求大刀闊斧,以前所未有的力度,采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整治,持之以恒,建章立制,從根本上改善投資發(fā)展環(huán)境,努力將武漢打造成全國行政審批項(xiàng)目最少、程序最便捷、收費(fèi)最低、效率最高的城市,讓投資者和企業(yè)家安心、開心、快樂。

  “當(dāng)市委書記不能做老好人,我已準(zhǔn)備‘遍體鱗傷’”

  “責(zé)任風(fēng)暴”,席卷全市上上下下的每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部,建立橫到邊、縱到底、責(zé)權(quán)分明的崗位責(zé)任體系!拔沂侨锌傌(zé)任體系的第一責(zé)任人,我沒有退路,也不想給自己找退路!比畛砂l(fā)說:“當(dāng)市委書記不能做老好人,怕得罪人,我已準(zhǔn)備‘遍體鱗傷’,只要武漢能好!”

  阮成發(fā)要求建立起科學(xué)的層次清晰的責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任追究,建立明確的“買單制”,有功有績必獎(jiǎng),失職瀆職必究必罰。他透露,市委、市政府已決定按照“精簡指標(biāo)、提高標(biāo)準(zhǔn)、拉開差距、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的思路,改革目標(biāo)管理、績效考核辦法,將干部評(píng)價(jià)與目標(biāo)績效管理結(jié)合起來,“半數(shù)優(yōu)秀、全部合格的時(shí)代一去不復(fù)返了,落后單位就亮黃牌,連續(xù)兩年亮黃牌的單位,主要負(fù)責(zé)人免職!”

  “有人說,這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致‘人人自!课乙f,在責(zé)任制面前,干部‘人人自危’有什么不好?如果大家都松松垮垮、講話不算,出了事沒人處理,大家都‘不自危’,那么事業(yè)如何保證?領(lǐng)導(dǎo)干部‘不自!,那么人民群眾就會(huì)‘人人自!H绻覀兌?xì)椌邞],盡職盡責(zé),人民才會(huì)滿意!

  “為政之道要像農(nóng)民種地,不分晝夜盡心盡責(zé)”

  古人云:“政如農(nóng)功,日夜思之,思其始而成其終!弊蛉,阮成發(fā)引用這句古語勉勵(lì)廣大黨員干部:“為政之道要像農(nóng)民種地一樣,從播種開始一直到收獲,都要不分晝夜、盡心盡責(zé)!

  阮成發(fā)深有感觸地說:“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位,都是黨和人民對(duì)我們的一份重托,我們必須胸懷敬畏之心,必須以誠惶誠恐的心情、大恭大敬的姿態(tài)接受!彼f,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)崗位,都要經(jīng)常自問三個(gè)問題:“歷史上最優(yōu)秀的是誰,有什么差距?我是不是最優(yōu)秀的?換個(gè)人是不是比我做得更好?”阮成發(fā)坦言:“我從一個(gè)工人的兒子一路成長,走上市長、市委書記的崗位,始終懷著敬畏之心,不敢懈怠。我也常常自省,我不敢說我做得最好,但我一直瞄準(zhǔn)最好的目標(biāo)在努力。只要我們以這樣一種誠惶誠恐、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)來工作,就不可能做不好。無數(shù)事實(shí)說明一個(gè)道理——面對(duì)崗位,你不敬畏它,它就拋棄你!”

  自行出臺(tái)審批和收費(fèi)項(xiàng)目,主要責(zé)任人一律免職

  審批事項(xiàng)多、審批環(huán)節(jié)多,是投資者反映最突出的問題。精簡審批事項(xiàng)、提高工作效率被確定為我市改善環(huán)境工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  阮成發(fā)要求各區(qū)、各部門全面清理現(xiàn)有審批事項(xiàng),凡是省以下的審批項(xiàng)目一律廢止,凡是省以下的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,包括相關(guān)聯(lián)的子項(xiàng)、所謂公共管理事項(xiàng)一律取消。確需保留的,經(jīng)市長審定同意!敖窈蟀l(fā)現(xiàn)一例自行出臺(tái)的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目,主要責(zé)任人一律免職!”

  干部要深入一線,不能像“井里的葫蘆”沉不下去

  阮成發(fā)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要特別倡導(dǎo)深入一線、靠前指揮的良好風(fēng)氣,不能像“井里的葫蘆”沉不下去。他以少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象為例,批評(píng)脫離一線、脫離實(shí)際的官僚主義作風(fēng):“村級(jí)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住城區(qū),遠(yuǎn)城區(qū)干部住中心城區(qū),你長期遠(yuǎn)離你領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū),不知道當(dāng)?shù)厝嗣竦南才,你怎么和他們打成一片,怎么領(lǐng)導(dǎo)他們發(fā)展?”

  阮成發(fā)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把“深入一線、靠前指揮”作為一項(xiàng)基本工作要求,撲下身子,到問題多、矛盾多、局面復(fù)雜的一線去,現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)場辦公,真正做到“工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”。

  “經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)去,建委的領(lǐng)導(dǎo)到工地去,城管局、園林局的領(lǐng)導(dǎo)到馬路上去,農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)到田間地頭去,規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場去,物價(jià)局的領(lǐng)導(dǎo)到市場去,區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)要到社區(qū)去、到村里去,負(fù)責(zé)招商引資的同志就應(yīng)該是“滿天飛”……”

  能力席位姓“公”,由誰坐它要由人民決定

  “職務(wù)崗位是‘能力席位’,誰有能力就由誰擔(dān)任,只認(rèn)資格不認(rèn)人,只認(rèn)條件不認(rèn)人!比畛砂l(fā)強(qiáng)調(diào):“能力席位是鐵打的,任職之人是可變的;能力席位是選擇的,任職之人是被選擇的。能力席位姓‘公’,不是私產(chǎn),更不是哪個(gè)人的祖?zhèn)髦畼I(yè),由誰坐它,要由它的主人——人民來決定。能力席位更不是關(guān)系席位,不能是誰的關(guān)系硬誰就獲得,絕不允許庸碌者據(jù)有它!

  消除“第三種狀態(tài)”,干不好就交“槍”

  “對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講,沒有功就是過,沒有成績就是問題、就是庸!比畛砂l(fā)強(qiáng)調(diào),實(shí)施“治庸計(jì)劃”,關(guān)鍵在于消除干部隊(duì)伍工作表現(xiàn)上的“第三種狀態(tài)”——干不好又不交“槍”,占著職務(wù)崗位不作為。

  “‘第三種狀態(tài)’現(xiàn)象貽誤黨的事業(yè),在干部群眾中影響很壞,變相打擊了其他干事干部的積極性。要通過‘治庸計(jì)劃’,使干部只有兩種選擇:要么干得好,要么交‘槍’,不能有第三種選擇。重在一個(gè)‘治’字,使庸下能上,減庸提能!”阮成發(fā)擲地有聲。

  考核干部要看“三件事”標(biāo)準(zhǔn)

  怎么在實(shí)干中培養(yǎng)和考核選拔干部?阮成發(fā)闡述了“三件事”標(biāo)準(zhǔn):先交給他一件事情,如果能做好,再交給他一件難一點(diǎn)的事,如果又能做好,再交給他一件很難的事,如果他還能辦好,甚至提前辦好,這樣的干部肯定可以委以重用;相反,交給他一件事不能辦好,再交給他一件更容易的事情,還不能辦好,再交給他一件彎腰就能撿起來的事情,他還是辦不好,這樣的干部肯定不能重用。

  阮成發(fā)說,今年是市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年,要利用這個(gè)契機(jī),優(yōu)先從具有基層和一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部和人才中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,為武漢“十二五”、“十三五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

  杜絕打招呼“潛規(guī)則”,暢行干事文化“顯規(guī)則”

  “堅(jiān)決不允許干的不如看的、看的不如搗亂的這種怪現(xiàn)象發(fā)生!”阮成發(fā)強(qiáng)調(diào):“決不能讓那些踏實(shí)干事、作出貢獻(xiàn)的人吃虧,決不能讓那些品行不端、心術(shù)不正、投機(jī)鉆營的人占到便宜,決不能讓那些跑官要官的人得逞。堅(jiān)決杜絕打招呼、寫條子的“潛規(guī)則”,暢行公開透明的“顯規(guī)則”。既重選票,又不唯選票,真正把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的人選拔上來,形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

  在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家的氛圍

  “企業(yè)是納稅人,是我們的‘衣食父母’,企業(yè)的競爭力決定了城市的競爭力!比畛砂l(fā)要求破除“官本位”意識(shí),牢固樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家”的理念,在全社會(huì)營造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍,形成一種“辦企業(yè)光榮、當(dāng)企業(yè)家光榮”的風(fēng)尚。

  從今年開始,我市將以市委、市政府名義,每年評(píng)選表彰“十佳企業(yè)”、“十佳企業(yè)家”、“十佳創(chuàng)新企業(yè)”、“十佳民營企業(yè)”等優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,對(duì)在漢投資興業(yè)并有杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家授予榮譽(yù)稱號(hào),大力彰顯各類杰出企業(yè)為武漢作出的貢獻(xiàn)。

  做好群眾工作是各級(jí)干部基本功

  “做好新形勢(shì)下的群眾工作,應(yīng)當(dāng)是各級(jí)干部的基本功!比畛砂l(fā)比喻說,黨和群眾的關(guān)系是魚水、血肉、種子與土地的關(guān)系,要始終堅(jiān)持“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”。制定實(shí)施重大政策措施,第一位要考慮的是絕大多數(shù)群眾的覺悟和意愿。

  “為政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦!比畛砂l(fā)說,我們工作的重心、核心是始終關(guān)注民生。執(zhí)政的要領(lǐng)是把最困難的人安排好!霸谖覀兊纳鐣(huì)里,富的可以更富,但窮的不能更窮。許多事情我們可以講一千個(gè)理由、一萬個(gè)理由,但老百姓吃不上飯、生活無著落,就沒有理由!

  阮成發(fā)說,做好群眾工作,關(guān)鍵是用心,要心里始終裝著群眾,帶著感情做群眾工作。共產(chǎn)黨人感情的最高境界,就是對(duì)人民群眾懷有一顆赤誠之心,用真情贏得民心。

  ■“責(zé)任風(fēng)暴”,席卷全市上上下下的每一個(gè)層次、每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部,建立橫到邊、縱到底、責(zé)權(quán)分明的崗位責(zé)任體系。我是全市總責(zé)任體系的第一責(zé)任人,我沒有退路,也不想給自己找退路。

  ■只要我們以這樣一種誠惶誠恐、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)來工作,就不可能做不好。無數(shù)事實(shí)說明一個(gè)道理——面對(duì)崗位,你不敬畏它,它就拋棄你!

  ■要通過“治庸計(jì)劃”,使干部只有兩種選擇:要么干得好,要么交“槍”,不能有第三種選擇。重在一個(gè)“治”字,使庸下能上,減庸提能!(來源:長江日?qǐng)?bào) 記者李曉萌)

(本文來源:荊楚網(wǎng) 編輯:王媛)
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