履新神農(nóng)架兩月有余,周森鋒效應(yīng)在鄂西北腹地開始漸次顯現(xiàn)。
從這位年輕區(qū)長滴水不漏的履新講話中,外人實難窺探他的內(nèi)心,面對質(zhì)疑與批評時,他是否心生波瀾?
從2009年6月當(dāng)選為湖北省襄陽市下轄的宜城市長后,周森峰被作為“80后”官員升遷的特例飽受關(guān)注與質(zhì)疑。
每每當(dāng)他陷入輿論漩渦,公眾都希望背對公眾的周森峰能夠轉(zhuǎn)過身來直面圍觀者,但這一愿景至今落空。
那么,入仕不到7年即有“三級跳”的驚艷表現(xiàn),周森鋒的仕途何以如此坦蕩?
神農(nóng)架履新:低調(diào)地密集調(diào)研
“對神農(nóng)架人來說,他來了,就是最好的名片。以前要說到野人,外面的人才會聯(lián)想到神農(nóng)架。現(xiàn)在我希望大家說到周森鋒就想到神農(nóng)架,那多好!他只要做好分內(nèi)事,‘鍍金’又如何?”
今年4月底的一天,湖北省委組織部的車把周森鋒送到了神農(nóng)架。月初,他已跨入省管干部序列。
從那天起,神農(nóng)架很多人開始觀望這位年輕的新區(qū)長。
5月13日,在被任命為神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記,林區(qū)人民政府副區(qū)長、代理區(qū)長的第二天,周森鋒正式亮相神農(nóng)架政壇。
早上,周森鋒赴木魚省級旅游開發(fā)區(qū)調(diào)研。在調(diào)研中,周森鋒走進農(nóng)戶家里,了解他們的家庭收入、實際困難并詢問了“萬名干部進萬村入萬戶”活動開展以來的工作情況。
下午,周召集相關(guān)部門專題傳達《湖北省清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動和黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作電視電話會議》精神。
周森鋒亮相后不久,一些神農(nóng)架干部即稱新區(qū)長給自己的工作帶來了壓力,“問問題很細,又有想法,迫使下屬思考問題”。
多位神農(nóng)架官場人士稱,沒想到新區(qū)長進入工作狀態(tài)這么快,而4月初得知周森鋒要來當(dāng)區(qū)長時,他們“心里有點沒底”。
周森鋒沒有給他們懷疑的機會。
從木魚調(diào)研開始,周森鋒在神農(nóng)架延續(xù)了他低調(diào)調(diào)研的作風(fēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,履新神農(nóng)架兩個多月,他跑了一半以上的政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一次調(diào)研,因為相關(guān)負責(zé)人一時回答不上來問題,周便要求該負責(zé)人找來了解情況的人員詢問。知情者評價,從當(dāng)時新區(qū)長的問話看,他“顯然是有備而來,專業(yè)性極強”。
周的高效也給當(dāng)?shù)馗刹繋碚饎印?/p>
履新不久,在神農(nóng)架農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研時,周森鋒了解到市場的入口處沒有雨棚,一到雨季,擺在入口通道處做生意的商販就多有不便。
“當(dāng)時也沒多留意,就覺得當(dāng)官的要是給辦了最好,沒音信也正常,你說是不是?”市場里一名商販回憶道。
不到一周,嶄新的藍色雨棚在市場口支起。與此同時,市場里多年懸而未決的下水道問題被一并解決。
一些官員期待,可以快一點見到新區(qū)長,給他報告工作。由于來的時間短,當(dāng)?shù)毓賳T對周森鋒的了解,僅限于神農(nóng)架電視臺播放的新聞以及口口相傳的官場軼事。
周森鋒很低調(diào),這是坊間共同的看法。多名知情人士證實,每次調(diào)研周森鋒都幾近苛刻地控制調(diào)研人數(shù)。例如,單一項目的調(diào)研,總?cè)藬?shù)不過3~5人。除了相關(guān)部門負責(zé)人,隨從只有該部門熟悉情況的中層干部。很多時候,當(dāng)?shù)赜浾咭啾慌懦谡{(diào)研隊伍外。
神農(nóng)架林區(qū)黨校一名退休教師認為,周森鋒密集調(diào)研的背后,除了熟悉情況,更多的是著眼于下一步的布局。
他介紹,今年9月前,神農(nóng)架將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的換屆工作。
“人事是關(guān)鍵,周森鋒要想讓神農(nóng)架在自己的履歷上留下一筆,得靠他們。所以,我判斷,9月后,周森鋒會發(fā)力,而施政理念也將會清晰。他要告訴他的下屬,他要做什么,他們要怎么做。”6月25日的深夜,頭發(fā)花白的老教師說到這里,拿煙的手在空中不停地比劃。
對于外界認為的周森鋒到神農(nóng)架是“鍍金”的說法,他更加激動:“對于神農(nóng)架人來說,他來了,就是最好的名片。以前要說到野人,外面的人才會聯(lián)想到神農(nóng)架,現(xiàn)在我希望大家說到周森鋒就想到神農(nóng)架,那多好!他只要做好分內(nèi)事,‘鍍金’又如何?”
只是,要做好“分內(nèi)事”,周森鋒并不輕松。
近兩年神農(nóng)架林區(qū)政府工作報告,對神農(nóng)架現(xiàn)狀的描述是:“經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難度較大;基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,經(jīng)濟社會發(fā)展受限。”
和官方表述相比,群眾的呼聲比較實際——“現(xiàn)在物價這么貴,新區(qū)長可不可以讓我們增加點收入?”
據(jù)悉,2010年,神農(nóng)架林區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是11146元;農(nóng)民人均純收入為4083元。
說起群眾收入低,官員覺得自己很委屈:“我們何嘗不想發(fā)展經(jīng)濟讓群眾增收,做好了我們也有政績啊。可現(xiàn)在確實沒有更好的辦法!
當(dāng)?shù)鼗鶎庸賳T則提出,神農(nóng)架作為湖北省最為重要的生態(tài)腹地,發(fā)展與保護的矛盾長期存在。
“我們每每想引進工業(yè)企業(yè),就要面對指責(zé),說我們破壞生態(tài),但他們總是沒搞懂,神農(nóng)架林區(qū)和神農(nóng)架保護區(qū)是兩個概念。誰敢把企業(yè)辦到保護區(qū)?”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。
在神農(nóng)架工業(yè)比較集中的陽日鎮(zhèn),居民反映,某企業(yè)的生產(chǎn)影響了他們的生活和環(huán)境。但相關(guān)部門給出的說明是,這與事實不符。
觀察人士認為,除了解決上述問題,如何改善神農(nóng)架各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化較為落后的面貌,也是周森鋒必須要破題的。
目前神農(nóng)架正在申請5A景區(qū)。除了交通制約外,豐富神農(nóng)架核心景區(qū)的多樣性,加強景區(qū)營銷,提升酒店、餐飲等硬件在內(nèi)的諸項品質(zhì),其難度皆不亞于周森鋒在宜城三載所歷。
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