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關(guān)于全省會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見

發(fā)布時間: 2009-11-04 12:00   來源: 荊楚網(wǎng)   進(jìn)入電子報

  根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見>的通知》、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)工作有關(guān)問題答復(fù)意見的函》、財政部黨組《關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》、省委《關(guān)于全省開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》、省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動新社會組織指導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全省新社會組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》的要求,全省會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從2009年9月開始,到2010年2月基本結(jié)束。為確保全省會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行、取得實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際,提出如下指導(dǎo)意見:

  一、充分認(rèn)識會計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義

  全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織會計(jì)師事務(wù)所全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,對于進(jìn)一步推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮注冊會計(jì)師在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,具有十分重要的意義。會計(jì)師事務(wù)所是社會監(jiān)督服務(wù)體系的重要組成部分,已成為經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)咨詢的中堅(jiān)力量。近年來,全省會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展迅速,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,專業(yè)作用日益突出,社會影響顯著增強(qiáng)。與此同時,仍存在一些影響和制約會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的突出問題。會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模相對偏小,高端人才相對不足,會計(jì)師事務(wù)所黨組織覆蓋面相對較小,黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠充分,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)構(gòu)還不健全。這些問題,必須采取有效措施抓緊解決。

  截至目前,全省共有會計(jì)師事務(wù)所340家,注冊會計(jì)師3391人,從業(yè)人員近7000人,會計(jì)師事務(wù)所黨組織32個,黨員1315人。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的迫切要求,對于鞏固和拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效;對于進(jìn)一步加強(qiáng)我省會計(jì)師事務(wù)所黨建工作,充分發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用,進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力;對于會計(jì)師事務(wù)所全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,樹立科學(xué)發(fā)展理念,提升發(fā)展水平,都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

 。ㄒ唬╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是在新的歷史起點(diǎn)上推動注冊會計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證

  2008年,國際金融危機(jī)對注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響,使本行業(yè)面臨的外部環(huán)境異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。當(dāng)前,盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)某些轉(zhuǎn)暖跡象,但金融危機(jī)的影響仍在蔓延、尚未見底,對行業(yè)發(fā)展的不利影響還在繼續(xù)加深。能否變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,是對我省注冊會計(jì)師行業(yè)的重大考驗(yàn)。因此,我們必須始終把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。另一方面,我們也要看到,國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和困難,實(shí)際上對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了倒逼壓力,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式顯得更加緊迫、更為必要。在這種形勢下,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,有利于把廣大黨員干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前形勢的判斷和作出的各項(xiàng)決策部署上來,有利于引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,運(yùn)用黨的最新理論成果,更新思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路。努力在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在戰(zhàn)勝困難中贏得主動,在開拓進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢,為注冊會計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 。ǘ╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是加強(qiáng)全省注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作的迫切需要;是發(fā)揮本行業(yè)積極作用促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)需要

  新社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨開展群眾工作的重要載體和陣地。作為新社會組織一份子的注冊會計(jì)師行業(yè),具有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)。但是,全省注冊會計(jì)師行業(yè)的黨建工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),黨組織的覆蓋率偏低,黨組織定位、職能、作用不清楚,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所的問題也比較突出。這些問題或多或少地影響了黨在注冊會計(jì)師行業(yè)建設(shè)中政治核心和保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,有利于新形勢下創(chuàng)新注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作思路和管理體制,進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力,有利于黨的路線、方針、政策在本行業(yè)的貫徹落實(shí),對于保證黨對注冊會計(jì)師行業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),把握注冊會計(jì)師行業(yè)的正確方向,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。

  當(dāng)前,我國正處于急劇轉(zhuǎn)型時期,社會建設(shè)和管理面臨復(fù)雜局面,全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的任務(wù)還很艱巨。全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè),不僅需要政府部門和企業(yè)的通力合作,而且需要新社會組織的積極參與。作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,注冊會計(jì)師在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)完善、推動社會事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮著積極的作用。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,有利于在全黨范圍內(nèi)進(jìn)一步認(rèn)識注冊會計(jì)師在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,有利于優(yōu)化本行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境,有利于教育引導(dǎo)本行業(yè)的黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

 。ㄈ╅_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是促進(jìn)黨員干部解放思想、真抓實(shí)干的必然要求

  做好注冊會計(jì)師服務(wù)、管理工作,關(guān)鍵在人,尤其是黨員干部。黨員干部自身的素質(zhì)對做好黨的工作,促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展再上新臺階十分重要。但有一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作方法存在著與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,影響和制約了注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。因此,要通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到注冊會計(jì)師行業(yè)的政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面來,推動注冊會計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

  (四)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是在注冊會計(jì)師行業(yè)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求

  注冊會計(jì)師行業(yè)作為新社會組織是新時期鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要領(lǐng)域。注冊會計(jì)師行業(yè)的服務(wù)對象涉及各行各業(yè),活動范圍覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。注冊會計(jì)師行業(yè)作為新社會組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ),使得它能夠成為黨和政府聯(lián)系不同方面、不同利益的人民群眾的橋梁和紐帶,為黨更加緊密地聯(lián)系群眾,更廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚各方面積極力量,增強(qiáng)自身活力,提供了新的途徑和方式。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,對密切注冊會計(jì)師行業(yè)同黨的聯(lián)系,把廣大會員和群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,及時把注冊會計(jì)師行業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來,不斷為我們黨補(bǔ)充新鮮血液,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

  二、準(zhǔn)確把握會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)和要求

  會計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo),進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決全省注冊會計(jì)師行業(yè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力提高全省注冊會計(jì)師行業(yè)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的注冊會計(jì)師行業(yè)管理機(jī)制,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平,更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。要緊扣全省注冊會計(jì)師行業(yè)的特征,突出“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)、凝心聚力促和諧”這一主題,著力提升注冊會計(jì)師行業(yè)的影響力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,著力實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo):深化認(rèn)識,樹立科學(xué)發(fā)展新理念;破解難題,推動行業(yè)新發(fā)展;規(guī)范管理,探索科學(xué)發(fā)展新途徑;優(yōu)化服務(wù),樹立行業(yè)組織新形象;加強(qiáng)黨建,爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果。

  為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的健康順利開展,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效,應(yīng)著重把握好以下基本原則:

  (一)要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā),著力解決影響和制約會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,多辦看得見、摸得著的實(shí)事,讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。要注重聯(lián)系實(shí)際條件和環(huán)境,充分尊重黨員的首創(chuàng)精神,保護(hù)黨員的積極性創(chuàng)造性,堅(jiān)持因地制宜、因所制宜,堅(jiān)持“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”有創(chuàng)新,努力使廣大黨員干部普遍受到一次生動的的科學(xué)發(fā)展觀教育,使影響和制約會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的突出問題,得到有效解決。

  (二)要堅(jiān)持簡便易行。在貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求的前提下,結(jié)合會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際情況,靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時間,科學(xué)設(shè)計(jì)活動載體,大膽創(chuàng)新活動方式,增強(qiáng)活動的吸引力和時效性,堅(jiān)持厲行節(jié)約,力戒形式主義,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量。

 。ㄈ┮獔(jiān)持分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要根據(jù)不同會計(jì)師事務(wù)所、不同層面的實(shí)際情況,確定具體的目標(biāo)任務(wù),對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé),針對不同群體黨員的特點(diǎn),精心組織學(xué)習(xí),要積極探索創(chuàng)新,尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵和支持基層單位緊密聯(lián)系自身實(shí)際,探索開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的新思路、新辦法,努力豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式和載體,力爭出特色、出好的做法和經(jīng)驗(yàn),使全省會計(jì)師事務(wù)所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有特色、有新意、有亮點(diǎn)。

 。ㄋ模┮獔(jiān)持?jǐn)U大群眾參與。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,要堅(jiān)持“開門搞活動”,注意引導(dǎo)廣大從業(yè)人員參與。充分相信從業(yè)人員,緊緊依靠從業(yè)人員,廣泛聽取并充分吸納從業(yè)人員的意見建議,特別是注意聽取非中共黨員合伙人的意見,自覺接受從業(yè)人員監(jiān)督,把從業(yè)人員是否滿意作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持群眾路線的同時,也要注意加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育引導(dǎo),多做統(tǒng)一思想、理順情緒、凝聚人心的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的向心力,組織動員廣大從業(yè)人員一道干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。

 。ㄎ澹┮獔(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)。要把全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一項(xiàng)重要任務(wù),以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),全面推進(jìn)全省會計(jì)師事務(wù)所的黨建工作,實(shí)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所有穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地、務(wù)實(shí)有效的基本活動、可行管用的基本制度、長期必要的基本保障,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、黨的工作全面覆蓋、黨員作用充分發(fā)揮。

  (六)要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要與會計(jì)師事務(wù)所中心工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。黨組織要與非中共黨員的合伙人主動聯(lián)系,搞好活動與工作的對接。要加強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動,把第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、政策制度成果,通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中需要上級幫助解決的普遍性問題,及時納入第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位整改落實(shí)后續(xù)工作的內(nèi)容,統(tǒng)籌解決。

  三、合理安排、認(rèn)真做好會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段的工作

  按照中央和省委的統(tǒng)一部署,全省注冊會計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,從2009年9月開始,集中活動時間為4個月,另外安排2個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

  學(xué)習(xí)調(diào)研階段:(70天,9月1日—11月10日)本階段主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委有關(guān)精神,廣泛開展宣傳;制定相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案;每一階段要開好動員會,搞好思想發(fā)動,提高廣大黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性。指導(dǎo)小組要建立聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)聯(lián)系,密切合作,共同研究解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中出現(xiàn)的問題。要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織好省及各市州指導(dǎo)小組成員參加學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,把握要求,提高指導(dǎo)能力。在有關(guān)市州指導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作的信息互通,優(yōu)勢互補(bǔ)和成果共享。具體要求如下:

  1。思想發(fā)動。召開全省注冊會計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、財政部黨組和省委有關(guān)文件精神,進(jìn)行安排部署。各會計(jì)師事務(wù)所黨支部要引導(dǎo)大家迅速投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識,端正態(tài)度,增強(qiáng)信心,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

  2。摸底調(diào)查。省注冊會計(jì)師行業(yè)黨委和各市州財政局注管中心黨組織安排專門力量調(diào)查摸底,掌握會計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員的基本情況;對軟弱渙散的黨組織及時進(jìn)行整頓,調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人,理順黨組織隸屬關(guān)系。

  3。學(xué)習(xí)討論。組織全省注冊會計(jì)師行業(yè)全體黨員以及本行業(yè)中的非黨員負(fù)責(zé)人和部分會員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和十七屆四中全會以及省委有關(guān)會議精神;全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》、《科學(xué)發(fā)展典型案例選編》,學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》、中央組織部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》,觀看《科學(xué)發(fā)展、時代先鋒》電教片。對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,每個學(xué)員認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和體會;要緊密結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)新社會組織管理政策規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)。在努力學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨員思想實(shí)際和各市州事務(wù)所發(fā)展的實(shí)際情況組織討論,進(jìn)一步解放思想,努力在事關(guān)注冊會計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

  4.調(diào)研走訪。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀理論精髓的基礎(chǔ)上,省注協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入進(jìn)行調(diào)研走訪,廣泛走訪職工、服務(wù)對象或會員,通過開展座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、相互交流等形式,廣泛聽取各有關(guān)部門、行業(yè)內(nèi)外黨員群眾的意見及建議,查找本行業(yè)存在的突出問題。要圍繞黨組織在注冊會計(jì)師行業(yè)中的職能、定位、作用及注冊會計(jì)師行業(yè)如何發(fā)揮作用等問題進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研成果應(yīng)上升為本行業(yè)改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的制度措施。

  分析檢查階段:(30天,11月11日—12月10日)本階段主要任務(wù)是:抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項(xiàng)工作。具體要求如下:

  1.召開專題生活會。針對工作中存在的主要問題和黨員干部的思想狀況,結(jié)合本行業(yè)黨的建設(shè)情況,會計(jì)師事務(wù)所黨支部要適時召開專題民主生活會和組織生活會,引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,樹立正確的發(fā)展觀和政績觀,增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。通過大討論,進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識,開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,深化認(rèn)識、形成共識。

  2.撰寫分析檢查報告。通過調(diào)查研究,查找到影響制約我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的突出問題、在深入分析問題形成的原因后,撰寫分析檢查報告,內(nèi)容要充分反映本行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析,努力提高分析解決實(shí)際問題的能力,更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,為下一步制定整改措施打好基礎(chǔ)。

  整改落實(shí)階段:(40天,12月11日—2010年元月20日)本階段主要任務(wù)是:抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。具體要求如下:

  1。制定整改落實(shí)方案。針對梳理出來的問題,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,制定整改措施,明確發(fā)展思路,修訂發(fā)展規(guī)劃,完善制度辦法,切實(shí)加以解決。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù),注重針對性和可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,制定行之有效的整改落實(shí)方案。方案要明確責(zé)任,明確措施、明確時限。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾,接受監(jiān)督。

  2。集中解決突出問題。切實(shí)抓好整改措施的落實(shí),對具備整改條件、通過努力能夠解決的突出問題,必須及時整改;對當(dāng)前不具備整改條件的問題要落實(shí)整改責(zé)任,提出整改計(jì)劃,盡快加以解決。

  設(shè)基層黨委的會計(jì)師事務(wù)所黨組織要制定整改落實(shí)方案,其他會計(jì)師事務(wù)所黨組織要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案(措施)要以適當(dāng)方式向黨員、職工和合伙人公布。會計(jì)師事務(wù)所黨組織要主動和合伙人溝通,征求有關(guān)促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的意見建議。

  要努力解決會計(jì)師事務(wù)所黨建工作存在的突出問題。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建或選派黨建工作指導(dǎo)員等多種形式,做好會計(jì)師事務(wù)所黨建工作,擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面。會計(jì)師事務(wù)所黨組織要積極爭取合伙人的支持,為加強(qiáng)黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用創(chuàng)造條件。同時,會計(jì)師事務(wù)所黨組織要圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,多為職工、客戶、群眾辦實(shí)事、辦好事。重點(diǎn)做好“強(qiáng)黨建三大行動”,即建組織、找黨員、暖人心;“促發(fā)展三大舉措”,即誠信守法、活力和諧、服務(wù)增值;“創(chuàng)先鋒三大活動”,即黨群心連心、十日先鋒在線、創(chuàng)先爭優(yōu)。

  做好鞏固提高工作(40天,2010年元月—2010年2月)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時,要及時做好總結(jié)工作,適時組織從業(yè)人員、會員和服務(wù)對象對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。群眾滿意度低的方面,要認(rèn)真分析原因,針對存在的問題及時“補(bǔ)課”。

  學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后,要進(jìn)一步鞏固成果。要繼續(xù)深化整改落實(shí),切實(shí)兌現(xiàn)整改方案,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。對于確需上級幫助才能解決的問題,及時上報相關(guān)部門協(xié)助解決。

  四、加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)

  各市州財政部門要把會計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保中央和省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求落到實(shí)處。

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立省注冊會計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。分別指定相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職聯(lián)絡(luò)人員,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織實(shí)施,制定具體工作計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)成立市州注冊會計(jì)師行業(yè)活動指導(dǎo)組、建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)等要求。各市州對黨組織隸屬關(guān)系不明確或沒有建立黨組織的,要有省注冊會計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位,要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  (二)精心組織實(shí)施,強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省注冊會計(jì)師行業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要開展經(jīng)常性檢查督辦,及時了解掌握和通報本行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況,及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保實(shí)效,不走過場。

  在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動規(guī)定動作的同時,各支部要根據(jù)注冊會計(jì)師行業(yè)工作、各會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際情況,積極結(jié)合各自的工作實(shí)際、思想實(shí)際,努力在自身上下功夫,大膽探索,多動腦子、多想辦法,豐富活動的內(nèi)容與方式,創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重實(shí)踐、重實(shí)效,有聲有色,杜絕形式主義。

  (三)搞好輿論宣傳,營造良好氛圍。要根據(jù)我省注冊會計(jì)師事務(wù)所集中度不高、人員相對分散的特點(diǎn),提前謀劃,周密部署,精心做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作?沙浞掷脜f(xié)會網(wǎng)站、簡報、宣傳標(biāo)語、專欄櫥窗等宣傳陣地,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指示精神,宣傳本行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動態(tài)進(jìn)展、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和活動成果,營造注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)踐活動良好的輿論氛圍,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序開展。

 。ㄋ模﹫(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確;顒訉(shí)效。要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動,把支持注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的政策、措施等通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步落實(shí)到本行業(yè)的發(fā)展上,解決好本行業(yè)在發(fā)展中面臨的一些突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神結(jié)合起來,與做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來,既要把足夠的精力放在認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動上,以活動促工作,又要扎實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,以工作促活動,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

  湖北省注冊會計(jì)師協(xié)會

  二〇〇九年八月三日

(本文來源:荊楚網(wǎng) 編輯:余晶)
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