處置初期火災(zāi)、實施緊急破拆、救援溺水人員、緊急醫(yī)療救助、摘除馬蜂窩……孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)楊店社區(qū)黨群活動中心的社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站里，53種共9類應(yīng)急救援器材，足以應(yīng)對該社區(qū)可能出現(xiàn)的絕大多數(shù)緊急情況。

談起楊店社區(qū)基層應(yīng)急服務(wù)驛站，楊店鎮(zhèn)人大專職副主席?；菹樯罡行牢?。為提升基層應(yīng)急能力，近年來，該社區(qū)在各部門的指導(dǎo)下增配了各式各樣的應(yīng)急救援設(shè)備。

▲ 楊店社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站為轄區(qū)居民消除馬蜂窩隱患。（受訪者供圖）

作為全省“探索建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站”的12個試點(diǎn)地區(qū)之一，孝南區(qū)在楊店、北外等社區(qū)開展了基層應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)。10月16日，《湖北應(yīng)急管理》記者實地探訪楊店社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站，看看孝南區(qū)如何將安全送到老百姓身邊。

“驛站”將安全送到群眾身邊

啟動全省基層應(yīng)急服務(wù)驛站試點(diǎn)建設(shè)工作后，一系列現(xiàn)實問題擺在孝南區(qū)應(yīng)急管理局面前——在哪兒建、建成什么樣、如何運(yùn)行……因為是試點(diǎn)，一切都要從頭開始。

孝南區(qū)應(yīng)急管理局首先成立了由局黨委書記、局長孫永鋒任組長，局黨委委員、副局長黃潤蓮和局黨委委員陳思源為副組長，11個股室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班。專班聯(lián)合區(qū)消防救援大隊展開調(diào)研摸底，一邊到相關(guān)單位考察學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗，一邊到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等地開展實地走訪，探索共同建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站的工作方法。

“調(diào)研過程中我們了解到，近年來，各地各部門針對提升基層應(yīng)急處突能力，都開展了相應(yīng)工作，定了人員、配了裝備?！秉S潤蓮告訴記者，經(jīng)過調(diào)研和溝通，工作專班達(dá)成共識：通過整合應(yīng)急、消防、交通、糧食物資儲備資源，將應(yīng)急服務(wù)驛站打造成基層應(yīng)急物資裝備綜合體，這樣既避免了重復(fù)開銷，又能最大限度為基層減負(fù)。

那么如何突出“服務(wù)驛站”的特色？孝感市應(yīng)急管理局在調(diào)研孝南區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作時，給出了思路——如同各個小區(qū)的快遞驛站，它不僅集多功能于一體，還充分體現(xiàn)了其服務(wù)特性，位置好找，居民有需求時，就能找它，甚至還能直接上門服務(wù)。

根據(jù)這個思路，孝南區(qū)應(yīng)急管理局在轄區(qū)楊店鎮(zhèn)、書院街、毛陳鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、東山頭工業(yè)園啟動基層應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)時，均要求驛站建在群眾熟悉的位置，裝備配備要涵蓋交通、防護(hù)、通信、滅火、破拆、防溺水、救生、醫(yī)療等類別，與群眾生活息息相關(guān)。

作為建設(shè)試點(diǎn)之一的北外社區(qū)，在按照“六有”（有一名專兼職信息員、有至少一處足夠規(guī)模的應(yīng)急避難場所、有每季度的應(yīng)急培訓(xùn)、有至少一個應(yīng)急叫應(yīng)終端、有人手一本的排查技能手冊、有專業(yè)應(yīng)急包）規(guī)范建設(shè)應(yīng)急服務(wù)驛站后，緊接著制定了“物資外借管理制度”。

“社區(qū)居民有需求時，在我們這兒登記個人信息并經(jīng)審批后，便能借用物資，使用完畢及時歸還即可?！北蓖馍鐓^(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站負(fù)責(zé)人告訴記者，出借前，他們會叮囑借用人愛護(hù)物資，規(guī)范使用，嚴(yán)禁故意損壞或私自出借公共財產(chǎn)，否則將會面臨處罰。

“我們社區(qū)在應(yīng)急服務(wù)驛站‘六有’的基礎(chǔ)上，增加了‘一有’?！睏畹晟鐓^(qū)黨委書記夏耀明告訴記者，他們在社區(qū)人流密集場所，如學(xué)校、超市、衛(wèi)生所等地設(shè)置了應(yīng)急服務(wù)驛站分站，在這些地方現(xiàn)有的消防設(shè)施旁，增設(shè)更為全面的初期火災(zāi)處置裝備與防護(hù)用品，將安全進(jìn)一步送到群眾身邊。

綜合性的應(yīng)急處置陣地

孝南區(qū)安全生產(chǎn)委員會制定的《孝南區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站建設(shè)實施方案》明確，孝南區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站工作人員應(yīng)由應(yīng)急辦、消防救援所、平安建設(shè)工作人員、社區(qū)下沉黨員、社會志愿者等組成，隊伍不少于8人，主要承擔(dān)風(fēng)險隱患排查治理、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急隊伍能力提升、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)及應(yīng)急信息及時報送5項職能。

基層應(yīng)急服務(wù)驛站的確做到了不辱使命。

今年8月13日上午，楊店服務(wù)驛站值班隊員接到群眾電話稱，轄區(qū)木龍村劉家灣一民房二樓起火。

于是驛站派出全部8人緊急前往滅火。從接到報警，到撲滅明火、解救被困人員，僅用了不到半個小時。

“我們趕在火勢進(jìn)一步蔓延前成功處置了火災(zāi)，不然后果不堪設(shè)想。”夏耀明回憶道。

今年7月，楊店社區(qū)遭遇了強(qiáng)風(fēng)襲擊，有群眾通過社區(qū)網(wǎng)格員反映，自家放置在樓頂?shù)膹U棄太陽能吸熱板處于脫落邊緣，隨時有砸傷路人的危險。

夏耀明接到消息后迅速帶領(lǐng)應(yīng)急服務(wù)驛站隊員上門，將被廢棄的太陽能吸熱板拆除，拔除了懸在居民頭頂?shù)摹罢◤棥?。搶險結(jié)束后，夏耀明和隊員們舉一反三，在轄區(qū)針對太陽能熱水器風(fēng)險隱患開展拉網(wǎng)大排查。

“不查不知道，一查嚇一跳。”夏耀明告訴記者，由于開通了管道燃?xì)猓鐓^(qū)很多居民都將太陽能熱水器換成了燃?xì)鉄崴?，位于樓頂?shù)奶柲芪鼰岚寰捅粡U棄了。這些年久失修的吸熱板，就成了懸在居民頭上的“炸彈”。

于是，楊店社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站工作人員花費(fèi)了兩周時間，在全社區(qū)拆除廢棄太陽能吸熱板625臺，并對還在使用的159臺太陽能吸熱板進(jìn)行了加固。

“楊店社區(qū)應(yīng)急服務(wù)驛站發(fā)揮的作用，有目共睹。應(yīng)急服務(wù)驛站是基層綜合性風(fēng)險防控和應(yīng)急處置的前沿陣地。我們將以此為示范，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，進(jìn)一步提升基層預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。”黃潤蓮表示。