規(guī)劃審批、確權(quán)登記、勘測(cè)定界、地價(jià)評(píng)估、入市方案編制……自2023年3月,孝南區(qū)入選全省13個(gè)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)以來(lái),各相關(guān)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真研究,落實(shí)政策要求,將一塊塊“沉睡”的集體土地喚醒,構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。
截至到2024年7月底,孝南共完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易15宗,面積83.75畝,交易金額1556.01萬(wàn)元。其中,留存農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織635萬(wàn)元,已入市土地累計(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模1億元,累計(jì)提供就業(yè)崗位150個(gè),累計(jì)增加工資性收入600萬(wàn)元。
據(jù)了解,孝南在村集體經(jīng)濟(jì)組織提交入市申請(qǐng)和《入市決議》時(shí),就一次性召集相關(guān)部門(mén)完成區(qū)直部門(mén)入市核對(duì)工作;針對(duì)全區(qū)存量建設(shè)用地進(jìn)行逐村摸排,查清了入市家底,并對(duì)擬入市地塊建立全區(qū)通用的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成果數(shù)據(jù)庫(kù),納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理,錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。
同時(shí),建章立制,編制印發(fā)管理辦法等文件,探索并調(diào)整入市路徑,孝南逐步走出一條“土地增效、農(nóng)民增收、集體壯大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)相輔相成”的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)之路。
通過(guò)此次試點(diǎn)改革,孝南發(fā)展了農(nóng)村要素市場(chǎng),向農(nóng)民集體“還權(quán)賦能”,拓寬農(nóng)民收入渠道,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。同時(shí),也解決了市場(chǎng)主體用地難題,增強(qiáng)市場(chǎng)主體入市拿地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。以三汊鎮(zhèn)幸福村藍(lán)莓園產(chǎn)業(yè)為例,本次三汊鎮(zhèn)幸福村經(jīng)濟(jì)合作社共出讓2宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,商業(yè)用地解決了旅游觀光服務(wù)用地需求,倉(cāng)儲(chǔ)用地解決鮮果存儲(chǔ)、保鮮用地需求,解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地難題,為產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)改造提供用地保障。
此外,該試點(diǎn)入市還有效盤(pán)活農(nóng)村閑置低效的建設(shè)用地資源,提高土地利用效率,突破制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地瓶頸,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的新空間。
策劃:左硯文、黃桂紅、劉剛
記者:楊卓玉
通訊員:肖文丹、左軍
出品:中共孝南區(qū)委宣傳部、荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng))、孝南區(qū)營(yíng)商辦、孝南區(qū)融媒體中心
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