荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員楊晗 吳超金）規(guī)范執(zhí)法是公安工作的生命線，扣好執(zhí)法“第一粒扣子”是規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵點(diǎn)。
4月24日，筆者從通城縣公安局了解到，今年以來，該局持續(xù)用“提質(zhì)增效、動(dòng)真碰硬、培訓(xùn)提能”這“三味真火”鑄造扣好執(zhí)法“第一?？圩印睒影骞こ?，實(shí)現(xiàn)全程可視化監(jiān)督閉環(huán)覆蓋率、案件平臺(tái)流轉(zhuǎn)率、智慧移動(dòng)警務(wù)終端覆蓋率三個(gè)100%。
提質(zhì)增效，用硬件保障規(guī)范
執(zhí)法辦案中心是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前沿陣地，是系好“第一粒扣子”的關(guān)鍵一環(huán)，執(zhí)法辦案中心工作干得好不好，直接關(guān)系到“第一?？圩印睒影骞こ探ㄔO(shè)的成敗。
3月11日，劉某因?qū)め呑淌卤浑h水派出所民警抓獲。到案后，劉某被帶到縣局執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行登記、安檢、隨身物品存管、候問和詢（訊）問。
由辦案中心集中負(fù)責(zé)（涉案）人員的入?yún)^(qū)登記、信息采集、人身檢查、隨時(shí)物品存管、看管警力配置等各方面的工作，作為辦案人員，只需要專心辦案，極大地提高了辦案效率。
“在辦理未成年犯罪案件和涉眾型案件，特別是聚眾賭博案件時(shí)，涉案人員集中在辦案中心分開看管，調(diào)查取證、指證辨認(rèn)等方面的工作效率有了明顯提升。之前辦理一起聚眾賭博案件可能要5到8個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在的辦案時(shí)間能縮短一半。”通城縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長皮洪武介紹縣局執(zhí)法辦案中心運(yùn)行情況時(shí)說道。
通城縣公安局執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行以來，共審查各類嫌疑人936人，送審過程秩序井然、流程規(guī)范，未發(fā)生一起安全事故，未發(fā)生一起民警被投訴案件。刑事破案、刑事拘留、逮捕、起訴、行政拘留數(shù)同比均明顯提升。
動(dòng)真碰硬，用問責(zé)捍衛(wèi)規(guī)范
“某派出所文書制作不規(guī)范，文書隱匿不規(guī)范。某大隊(duì)筆錄制作不規(guī)范，不規(guī)范使用辦案區(qū)……”
執(zhí)法監(jiān)管中心依托執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)對全局執(zhí)法辦案進(jìn)行全流程監(jiān)管，開展每日執(zhí)法巡查，對“警、人、案、物、場、卷”等執(zhí)法要素進(jìn)行智能對比，發(fā)現(xiàn)問題自動(dòng)亮燈并進(jìn)行問題推送。
通城縣公安局法制大隊(duì)安排專人對預(yù)警的問題及時(shí)反饋至辦案單位進(jìn)行督辦整改，通過平臺(tái)預(yù)警、推送、督辦、整改、反饋，形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、問題早處置，及時(shí)糾正執(zhí)法錯(cuò)誤。
通過執(zhí)法監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)、排查執(zhí)法工作中的亮點(diǎn)和堵點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)各執(zhí)法單位的糾違率，同時(shí)定期通報(bào)扣好執(zhí)法“第一?？圩印奔t黑榜，做到以“榜”立規(guī)、以“榜”定責(zé)、以“榜”促改。
紅榜突出正向引導(dǎo)、正向激勵(lì)，黑榜用以負(fù)面刺激、反向倒逼，最大限度地激發(fā)各單位規(guī)范執(zhí)法的工作熱情和行動(dòng)自覺。法制大隊(duì)聯(lián)合督察大隊(duì)根據(jù)糾正違法通知書，結(jié)合工作實(shí)際，采取約談、通報(bào)批評、誡勉、調(diào)離崗位、一票否決等方式對責(zé)任人或責(zé)任單位予以堅(jiān)決問責(zé)。
培訓(xùn)提能，用堅(jiān)持固化規(guī)范
4月20日，法制大隊(duì)再次來到交警大隊(duì)，組織全體民警開展扣好執(zhí)法“第一?？圩印睂ｍ?xiàng)培訓(xùn)，以最新發(fā)布的《解讀說明》為指導(dǎo)，緊盯接處警監(jiān)督、受立案監(jiān)管等執(zhí)法源頭，結(jié)合實(shí)際案例，全面剖析執(zhí)法突出問題，深入分析問題存在的原因以及整改方向。
不怕暴露問題，不斷改變完善。
法制大隊(duì)根據(jù)網(wǎng)上執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，定期以集中培訓(xùn)、送教上門、庭審觀摩等形式進(jìn)行針對性培訓(xùn)提能。今年以來，針對異常警情、案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、受立案等方面開展集中培訓(xùn)8次。
同時(shí)，發(fā)揮以考促學(xué)、以考促訓(xùn)、以考促用的作用，落實(shí)常態(tài)化學(xué)法用法考試制度，全面提升法律素養(yǎng)，每月隨機(jī)抽選至少30名民警參加測試，共組織開展法律知識(shí)考試4次。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。下一步，通城公安將繼牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的宗旨理念，不斷推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展，持續(xù)提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為建設(shè)更高水平法治公安，更好地履行公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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