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荊楚網(wǎng)消息（湖北日?qǐng)?bào)）（記者甘勇、通訊員王鋒、張穗華） 浠水縣清泉鎮(zhèn)的王曉梅參加全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘大會(huì)時(shí)，被深圳某電子公司相中。昨日一大早，她就起來(lái)收拾行裝，準(zhǔn)備出發(fā)去上班了�！皢挝粸槲覀冝k養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，我要爭(zhēng)取留在深圳做個(gè)城里人�！蓖鯐悦窛M(mǎn)懷信心地說(shuō)。
和王曉梅一樣，很多農(nóng)民工到沿海地區(qū)打工，看重的不僅僅是較高的工資。為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，已經(jīng)成為企業(yè)吸引農(nóng)民工的重要砝碼。
然而，由于就業(yè)流動(dòng)性大等特點(diǎn)，農(nóng)民工“有險(xiǎn)難�！钡膯�(wèn)題較為突出，現(xiàn)行政策的好處打了折扣。
作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民工參保比例偏低。去年12月，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳舉辦農(nóng)民工免費(fèi)體檢活動(dòng)，期間進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市只有3％的農(nóng)民工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。我省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)目前達(dá)816萬(wàn)人，大多數(shù)是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)職工，而吸納了大量農(nóng)民工的私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保不積極。
社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低也使農(nóng)民工利益受損。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)只能在縣市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，在廣東等地打工的農(nóng)民工在回鄉(xiāng)時(shí)，不得不選擇退保，且只能拿回占工資比例8％至11％的個(gè)人賬戶(hù)部分，單位交納部分只能留在當(dāng)?shù)亍白鲐暙I(xiàn)”。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)吳麗華說(shuō)，這種體制缺陷不僅使農(nóng)民工損失了金錢(qián)，而且失去了養(yǎng)老保障，還增加了我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。
統(tǒng)計(jì)資料顯示，去年我省外出農(nóng)民工達(dá)到584.12萬(wàn)人。未來(lái)5年，我省還將培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力400萬(wàn)人。到“十一五”期末，我省外出農(nóng)民工將達(dá)1000萬(wàn)人。如何解決他們的“有險(xiǎn)難�！眴�(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。
[記者手記](méi)一個(gè)并不遙遠(yuǎn)的沉重話(huà)題
荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào))
記者甘勇 通訊員張穗華
啥是“保險(xiǎn)”？對(duì)祖祖輩輩的農(nóng)民而言，多分幾畝地，多生幾個(gè)兒子，培養(yǎng)成種地的好把式，這樣最保險(xiǎn)。
時(shí)代發(fā)展到今天，工業(yè)化改變了農(nóng)村和農(nóng)民，土地和家庭的保障能力已經(jīng)大大弱化。尤其是農(nóng)民工，他們有的根本不會(huì)種田，有的已經(jīng)無(wú)田可種。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，什么才是保險(xiǎn)？
越來(lái)越多的農(nóng)民工意識(shí)到，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)這些社會(huì)保障制度才是真正的“保險(xiǎn)”。遺憾的是，農(nóng)民工“有險(xiǎn)難�！笨偸浅蔀椤皢�(wèn)題”。
一是農(nóng)民工收入低，辦保險(xiǎn)要自己掏錢(qián)舍不得。盡管需要自己出的保險(xiǎn)費(fèi)只有100元左右，但是，對(duì)于月收入不足千元的多數(shù)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，這不是一個(gè)小數(shù)目。
二是農(nóng)民工供過(guò)于求，老板不愿意辦保險(xiǎn)。辦理保險(xiǎn)就意味著勞動(dòng)力成本大約上升三分之一，廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。反正農(nóng)民工多的是，企業(yè)不辦保險(xiǎn)也不愁招不到人。
三是農(nóng)民工流動(dòng)性大，政策性的因素讓農(nóng)民工吃暗虧。社會(huì)保險(xiǎn)基金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)更大范圍的區(qū)域統(tǒng)籌，與農(nóng)民工跨省流動(dòng)就業(yè)存在矛盾，加上城鎮(zhèn)保險(xiǎn)不能和農(nóng)村保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“退保潮”。“今年在廣州打工上的養(yǎng)老保險(xiǎn)，明年到武漢打工就沒(méi)有了。上保險(xiǎn)沒(méi)啥意思，不如拿現(xiàn)錢(qián)�！焙芏噢r(nóng)民工這樣想。
目前，農(nóng)民工群體以中青年為主，其養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題表現(xiàn)還不明顯，短時(shí)間內(nèi)還看不出來(lái)不參保的嚴(yán)重性和后果。但如果聽(tīng)之任之，在不久的將來(lái)，這一群體的社會(huì)保障問(wèn)題必將困擾整個(gè)社會(huì)。
如今，一些縣市“打工經(jīng)濟(jì)”撐起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大梁，每年都有幾億、十幾億的現(xiàn)金匯回來(lái)，維持著農(nóng)村的繁榮。然而，再過(guò)若干年，那些不會(huì)種田、沒(méi)有田種的年老農(nóng)民工，就可能成為新的救濟(jì)對(duì)象，給各地帶來(lái)新的貧窮和不穩(wěn)定。
不容否認(rèn)的事實(shí)是，我省農(nóng)民工人數(shù)去年已近600萬(wàn)，5年之后將增長(zhǎng)到1000萬(wàn)，這個(gè)群體占全省人口的六分之一。如何讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前的重要課題。 |
