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137名農(nóng)民工推舉討薪代表狀告株洲市中級(jí)人民法院
(2006-12-29 08:18:13)

新華社記者 譚劍 禹志明

一起簡(jiǎn)單的農(nóng)民工討薪案,在經(jīng)歷了6年漫長(zhǎng)訴訟后,農(nóng)民工們不僅沒有拿到應(yīng)得工錢,相反應(yīng)保全的財(cái)產(chǎn)遭到非法變賣,開發(fā)商逍遙法外,而承擔(dān)監(jiān)督支付義務(wù)的第三人也在法院的默許下“金蟬脫殼”。迫于無(wú)奈,137名農(nóng)民工推舉“討薪代表”將株洲市中級(jí)人民法院告上了法庭。

開發(fā)商惡性欠薪86萬(wàn)元

137名農(nóng)民工在工地上白白干了一年多

1999年,株洲市第九建筑工程公司與株洲市和平房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同,承建株洲市光明玻璃集團(tuán)的1號(hào)、2號(hào)兩幢住宅樓。137名農(nóng)民工在九建公司項(xiàng)目經(jīng)理高星光、謝水生的召集下,在工地上干了一年多。

2000年12月,在兩幢住宅樓絕大部分工程已完成,多次向和平公司討要工程款未果的情況下,高星光、謝水生等人通過九建公司將和平公司與光明集團(tuán)告上法庭。2001年3月,株洲市蘆淞區(qū)法院受理了該案。同年8月,因案件超過管理權(quán)限被移送至株洲中院。

2002年11月,經(jīng)株洲中院調(diào)解,三方達(dá)成協(xié)議:由和平公司在2003年底前分批給付九建公司質(zhì)保金和工程款共225萬(wàn)元(含農(nóng)民工工資86萬(wàn)元),由光明集團(tuán)承擔(dān)監(jiān)督和平公司的給付任務(wù),從調(diào)解生效起售出的房款由光明公司直接支付給九建公司。

有了法院的裁定,農(nóng)民工們?nèi)缤韵乱活w定心丸,殊不知一場(chǎng)噩夢(mèng)剛剛開始。

討薪遭遇“執(zhí)行馬拉松”

一邊是包工頭傾家蕩產(chǎn),一邊是開發(fā)商逍遙法外

一晃幾年過去了,農(nóng)民工們不僅沒領(lǐng)到應(yīng)得工錢,最后竟變成“無(wú)薪可討”。

據(jù)調(diào)查,由于討不到工錢,農(nóng)民工中有的子女面臨輟學(xué),有的遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。更慘的是近40位小包工頭,為了付給農(nóng)民工工錢,有的傾家蕩產(chǎn),有的夫妻反目、朋友成仇。2號(hào)樓項(xiàng)目經(jīng)理謝水生,長(zhǎng)期在外躲債,幾次被討債人打得鼻青臉腫。

與此同時(shí),“惡意逃避債務(wù)”的和平公司法人代表廖和平卻長(zhǎng)期逍遙法外。2003年底,株洲中院決定對(duì)廖和平實(shí)施拘留,然而直到2005年,在農(nóng)民工們的強(qiáng)烈要求下,廖和平才被正式予以司法拘留。廖被拘后所交付的10萬(wàn)元現(xiàn)金大多償還了代理人墊付的法院訴訟、執(zhí)行費(fèi)用,農(nóng)民工還是沒有拿到一分錢。

法院查封財(cái)產(chǎn)遭非法變賣

株洲中院大談“客觀原因”,稱并“不知情”

為了追討應(yīng)得工錢,137名農(nóng)民工推舉謝水生、高星光和劉輝漢三人為“討薪代表”,以九建公司的名義將株洲中院告上法庭。

在2001年4月九建公司提請(qǐng)?jiān)V訟保全后,株洲市蘆淞區(qū)法院隨即對(duì)光明集團(tuán)1號(hào)、2號(hào)住宅樓予以查封。到2003年6月,農(nóng)民工們無(wú)奈向株洲市中院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)才發(fā)現(xiàn),1號(hào)、2號(hào)住宅樓竟在法院的眼皮底下被開發(fā)商廖和平變賣。

面對(duì)“討薪代表”的質(zhì)詢,株洲市中院承認(rèn)2號(hào)樓確有24套住房被變賣。但對(duì)于這一明顯失察,中院卻大談“客觀原因”。株洲市中院執(zhí)行局局長(zhǎng)戴曉輝說(shuō),由于查封財(cái)產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),法院除了下文書、張貼公告外沒有別的監(jiān)控辦法。同時(shí)“九建公司也沒有向法院報(bào)告廖和平的違法行為”,因此法院對(duì)變賣查封財(cái)產(chǎn)“并不知情”。

對(duì)于中院的解釋,劉輝漢等表示強(qiáng)烈反對(duì),他們認(rèn)為法院的說(shuō)法是在推卸責(zé)任。就在法院查封和執(zhí)行過程中,株洲中院和石峰區(qū)法院還先后兩次將2號(hào)樓中的702、703兩套住房分別裁定給兩位案外人。劉輝漢認(rèn)為,法院并非“不知情”,而是明知故犯。

監(jiān)督支付人“金蟬脫殼”

一紙私下協(xié)議使農(nóng)民工們的希望再次泡湯

光明集團(tuán)于是成了農(nóng)民工討還工錢的唯一指望。

可農(nóng)民工們不知道的是,就在株洲中院調(diào)解書發(fā)生效力后不久,光明集團(tuán)即與和平公司私下達(dá)成所謂的“土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議”。和平公司以“土地轉(zhuǎn)讓”為理由免除了光明集團(tuán)的債務(wù)。2005年4月,在明知沒有繳納土地出讓金,沒有辦理土地變更手續(xù)的情況下,株洲中院執(zhí)行局舉行執(zhí)行聽證,認(rèn)可這一協(xié)議并裁定“光明集團(tuán)沒有義務(wù)承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”!霸趥鶛(quán)人不知情的情況下,兩個(gè)債務(wù)人的私下協(xié)議竟然得到了法院的認(rèn)可,這是典型的以執(zhí)代審。”高星光、謝水生等人的代理律師秦斌說(shuō)。

劉輝漢則認(rèn)為,這一協(xié)議幕后背景是為了“配合”光明集團(tuán)的破產(chǎn)改制。今年2月28日,他作為代表到中院與參與聽證光明集團(tuán)是否應(yīng)承擔(dān)支付責(zé)任,這一天恰恰是光明集團(tuán)宣告破產(chǎn)的日子。白紙黑字寫明的“監(jiān)督給付”責(zé)任被推得一干二凈。劉輝漢說(shuō),中院以默認(rèn)非法協(xié)議的方法推翻調(diào)解書,立場(chǎng)和用意不言自明。

誰(shuí)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益被損害負(fù)責(zé)

    12月18日,湖南省高法院裁定,株洲中院在此案中的執(zhí)行行為不予確認(rèn)違法。作為137名討薪民工的代表,劉輝漢難以抑制內(nèi)心的不滿!6年官司,最后竟變成了無(wú)處討薪,難道法院就沒有責(zé)任嗎?”劉輝漢說(shuō),他們不服裁定,將繼續(xù)通過司法途徑申訴,維護(hù)自己的權(quán)益。

株洲中院院長(zhǎng)談敬純說(shuō),對(duì)農(nóng)民工的遭遇和怨氣她表示同情和理解,但這起案件的“執(zhí)行難”并非法院“執(zhí)行不力”而是許多現(xiàn)實(shí)困難造成“執(zhí)行不能”。株洲中院副院長(zhǎng)吳秋林認(rèn)為:“造成今天的局面,光明集團(tuán)、和平公司、九建公司到國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門都有責(zé)任。當(dāng)然,法院也并非沒有瑕疵,但不能因此將所有的責(zé)任都推給法院!

漫長(zhǎng)的討薪之路,農(nóng)民工們跑斷了腿、磨破了嘴,可迎來(lái)的卻是一次又一次的失望與無(wú)奈!皢栴}的關(guān)鍵不是推卸責(zé)任,而是如何盡快討回工錢,畢竟農(nóng)民工才是最無(wú)辜的!眲⑤x漢苦澀地對(duì)記者說(shuō)。

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