| 昨日，《2006：中部地區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書》首發(fā)式暨中部發(fā)展與合作論壇在北京召開，藍(lán)皮書主編、湖北省社科院院長趙凌云說：“今年作為中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的開局之年，這個(gè)開局是良好的。”但他同時(shí)表示，中部崛起雖然開局良好，但中部地區(qū)之間各省市之間還要加強(qiáng)合作。
與會(huì)專家、官員更是一針見血指出，行政體制改革對(duì)中部崛起有著決定性的意義，中部崛起有待解決體制困局。
藍(lán)皮書指出，近幾年，中部地區(qū)全國的經(jīng)濟(jì)地位出現(xiàn)下降趨勢，GDP增長率遠(yuǎn)低于環(huán)渤海、長三角、珠三角和西部地區(qū)。2005年，中部地區(qū)GDP增長速度為15.45%，雖略高于全國平均的14.04%，但卻遠(yuǎn)低于環(huán)渤海地區(qū)及珠三角。
面對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位的下降，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山強(qiáng)調(diào)，中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最根本的東西是體制一體化，而不是目前這樣滿足于在各自一畝三分地上做文章。
記者了解到，在中部合作和一體化發(fā)展過程中，行政管理體制帶來的障礙的確不小。
以湖南省長株潭公交一體化為例，早在1999年湖南就提出公交一體化方案，但一直沒有下文。雖然今年2月底曾再次確立了實(shí)施方案，但記者了解到的最新消息是“擬于下月底開通”。
事實(shí)是，隨著近年來交通條件的改善，株洲和湘潭之間的車程僅需10多分鐘，長沙到兩地也不到半個(gè)小時(shí)，可是三地居民往來仍換乘長途客運(yùn)車輛，可謂費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。
到底是什么阻礙了公交一體化的進(jìn)程？湖南省長株潭經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處長劉懷德博士告訴記者：“城市公交不以盈利為目的，由城建部門主管，而長途客運(yùn)是盈利的，由交通部門主管，如果要把目前三地間的長途運(yùn)輸改為公共交通，涉及到相關(guān)部門間的利益調(diào)整。
范恒山說：“無論哪個(gè)地區(qū)在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中必須把體制創(chuàng)新放在突出重要的位置。”他認(rèn)為，要體制創(chuàng)新，就需要中部地區(qū)各省份、各級(jí)行政機(jī)構(gòu)本身推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政體制改革。
來源：中國證券報(bào) |
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中部創(chuàng)新工程
