全國人大常委會今天分組審議公司法修訂草案時,多位全國人大常委會委員和受邀列席會議的全國人大代表建議,取消有關自然人可以設立一人有限責任公司的規(guī)定。
劉振偉委員認為,一個自然人設立一個有限責任公司,所有權、經營權、決策權集中于一人,不可能形成公司治理結構。此外,現(xiàn)行的個人獨資企業(yè)法規(guī)定,個人獨資企業(yè)要承擔無限責任。如果公司法又規(guī)定一人可以設立有限責任公司,似乎在道理上講不通。
二審稿規(guī)定一人成立有限責任公司注冊資本的最低限制是10萬元。張肖委員認為設立一人有限責任的公司弊端明顯,如果這個公司出現(xiàn)了問題,作為一人有限責任公司,股東最后就可能僅以10萬元承擔有限責任。她表示,現(xiàn)在有不少一人公司打著資產咨詢、資產管理的名義,以高回報率私拉存款,代理炒股票、期貨、外匯等。一旦出事老板即逃之夭夭,危害很大。
全國人大代表任玉奇亦認為,自然人可以設立一人有限責任公司的時機尚不成熟。在我國信用體系尚不完善的情況下,一人公司的財產與出資人個人財產容易混同,容易造成濫用公司的有限責任。
來自香港的全國人大代表王英偉和賀一誠委員都表示,如果允許設立一人有限責任公司,監(jiān)管部門將無法對其進行有效監(jiān)管。因為這種公司只有一個人說了算,相關條款又無法區(qū)分一人公司的股東在何種情況下與公司承擔連帶責任。他們介紹說,香港一般不允許成立一人有限責任公司,香港法律規(guī)定只有兩個人以上才能成立有限責任公司,因為兩個人可以相互監(jiān)督。很多經驗證明,一人有限責任公司的運作,必須要到有了一定的商業(yè)運行規(guī)范和個人誠信達到一定的程度后方可實行。
一些委員和全國人大代表表示,如果此次公司法修訂最后保留自然人可以設立一人有限責任公司的規(guī)定,還需增加進一步限制性條款。劉振偉委員和任玉奇代表均建議,法律應限制有不良資信記錄的自然人設立一人有限責任公司。