制度設(shè)計(jì)不可或缺
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、永恒的課題。當(dāng)下，我們國(guó)家人多資源少，這一任務(wù)顯得尤為迫切。為使建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不至于成為一陣風(fēng)或一種短期“活動(dòng)”，必須營(yíng)造可供節(jié)約型社會(huì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。
目前我國(guó)綜合能源利用率約為33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產(chǎn)品能耗平均比國(guó)外先進(jìn)水平高40％。造成這種巨大浪費(fèi)的根本原因，是我國(guó)節(jié)能制度存在缺陷。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)目前各個(gè)層面的能源浪費(fèi)都與制度的不到位有關(guān)。湖北日?qǐng)?bào)最近在B2版推出的有關(guān)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的系列報(bào)道，文中列舉的一些正面事例，就充分說(shuō)明了節(jié)能制度在初步顯示其重要作用。
而制度的設(shè)計(jì)、運(yùn)行又是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不可能一蹴而就，需要在實(shí)踐中不斷地完善，需要方方面面的監(jiān)督。
——武漢市新華明渠路29號(hào)王一嚴(yán)
立法要跟上
前不久，國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合向全國(guó)月餅生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)月餅市場(chǎng)健康發(fā)展的聯(lián)合倡議書》，希望所有會(huì)員企業(yè)共同制止“天價(jià)”月餅、搭售貴重物品和過(guò)度包裝等不正常現(xiàn)象。
所謂“天價(jià)”月餅，很大程度上是由過(guò)度包裝引起。而過(guò)度包裝所以失控，是因?yàn)樯a(chǎn)廠家無(wú)所顧忌。
在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，法律都對(duì)產(chǎn)品包裝制定了嚴(yán)格的規(guī)定，如，包裝成本不得超過(guò)產(chǎn)品價(jià)值的15％，包裝物不能大于被包裝物體積的1/10。如芬蘭有關(guān)法律對(duì)商品包裝以及包裝材料的再利用作了種種明確規(guī)定，十分注重在減少包裝垃圾的同時(shí)提高包裝廢棄物的再利用率，有效控制了包裝物帶來(lái)的環(huán)境污染。因此，我們要制止商品的過(guò)度包裝問(wèn)題，最重要的是要讓法律發(fā)揮重要作用。通過(guò)立法和嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)向浪費(fèi)說(shuō)“不”。
——河北石家莊市翟營(yíng)郵局3105信箱譚雄偉
讓“拉鏈工程”消亡
據(jù)載，近日，建了不到5年的珠海市灣仔回歸廣場(chǎng)的噴泉池被有關(guān)部門用沙土填埋起來(lái)。對(duì)此，灣仔街道辦城市管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋是：噴泉池維修耗費(fèi)大且存在安全隱患。
在筆者看來(lái)，噴泉池被填平和修路之類的“拉鏈工程”并沒有多大區(qū)別：為了一時(shí)之“方便”，開始修路建廣場(chǎng)，“方便”之后拉上“拉鏈”了事。至于造成的巨大浪費(fèi)，則較少被人過(guò)問(wèn)。
在國(guó)內(nèi)其他地方，市政工程淪為“拉鏈工程”的還很多：天天修路、年年修廣場(chǎng)，修了又挖、挖了又修，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮。
要從根子上解決好“拉鏈工程”，把浪費(fèi)減少到最低程度，就必須科學(xué)決策、民主決策。
——中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）人文與經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉義昆
浪費(fèi)當(dāng)究
行政機(jī)關(guān)浪費(fèi)資源嚴(yán)重；生產(chǎn)領(lǐng)域高能耗、高污染、效率低下得不到根治……究其原因，一是百姓用電、用水等需要自己花錢，而政府和事業(yè)部門則永遠(yuǎn)是由公家埋單；二是一些人認(rèn)為，公家的錢不花白不花，花了也白花；三是缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，認(rèn)為節(jié)約與己無(wú)關(guān)。
如何才能提高人們的節(jié)能意識(shí)、引導(dǎo)人們的節(jié)能行為？除了加強(qiáng)個(gè)人自律、用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行節(jié)能外，更重要的是要有硬性的制度約束和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，做到獎(jiǎng)懲分明；要健全民主法制，應(yīng)當(dāng)大力變革現(xiàn)有法律中與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不相適應(yīng)的精神與規(guī)定，用法律來(lái)保障、推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
——巴東縣電力公司顏克華
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