荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)）記者任浩余凱
一朵浪花可以映照大海的澎湃，一種力量可以推動(dòng)時(shí)代的年輪，一些事件可以見(jiàn)證國(guó)家與民族的求索與創(chuàng)新。
2004年，我們關(guān)注每一部法規(guī)的出臺(tái)、每一件議案的辦理、每一次報(bào)告的審議，我們從民主與法制建設(shè)閃現(xiàn)的諸多亮點(diǎn)中真實(shí)地聆聽(tīng)到社會(huì)主義政治文明穩(wěn)步推進(jìn)的足音。
熱門(mén)詞 立法質(zhì)量
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“立法質(zhì)量已成為當(dāng)前我國(guó)立法工作的‘關(guān)鍵詞’，地方立法必須樹(shù)立‘良法’觀念，才能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。”（本報(bào)2004年4月20日A1版《省人大九項(xiàng)措施催生良法》）
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去年，省人大常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提高立法質(zhì)量的意見(jiàn)》，九項(xiàng)措施催生良法。省人大常委會(huì)全年審議通過(guò)、批準(zhǔn)了地方性法規(guī)和單行條例15件，《湖北省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法規(guī)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，而《湖北省電信管理?xiàng)l例》因?yàn)樵谝恍l款上存在重大分歧，歷經(jīng)三審后仍被擱置。有些新制定的法規(guī)與提請(qǐng)初審的法規(guī)草案相比，修改條文占2/3左右。由此可看出，我省地方立法越來(lái)越注重以人為本，立法為民；越來(lái)越強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線；越來(lái)越重視維護(hù)法制統(tǒng)一，克服地方保護(hù)主義和部門(mén)利益傾向。
熱門(mén)詞 審計(jì)“清單”
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“……在這份長(zhǎng)達(dá)23頁(yè)、13000多字的審計(jì)‘清單’中，談問(wèn)題和建議的占了絕大部分篇幅。其中，對(duì)去年已審計(jì)的12個(gè)省直部門(mén)的跟蹤審計(jì)和對(duì)比審計(jì)情況，尤其引人關(guān)注�！保ū緢�(bào)2004年8月6日B2版《審計(jì)“清單”說(shuō)端詳》）
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對(duì)省直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤審計(jì)和對(duì)比審計(jì)情況進(jìn)行審議，是2004年省人大常委會(huì)監(jiān)督工作的又一亮點(diǎn)。在省人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，12個(gè)違紀(jì)違規(guī)使用資金的省直部門(mén)都認(rèn)真進(jìn)行了整改，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題大幅度下降。按照省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，特別是重大違法違規(guī)屢查屢犯的行為進(jìn)行了依法嚴(yán)肅處理，有力地推進(jìn)了反腐倡廉工作。
熱門(mén)詞 述職評(píng)議
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回放“……更多的政府機(jī)關(guān)工作人員則從這次述職評(píng)議中，受到一次依法行政、民主監(jiān)督、勤政廉政的實(shí)踐教育。”（本報(bào)2004年5月31日B2版《在監(jiān)督中支持》）
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省人大常委會(huì)創(chuàng)新評(píng)議方式和手段，通過(guò)投票確定省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳的4位廳長(zhǎng)為述職評(píng)議對(duì)象。在接受評(píng)議的過(guò)程中，被評(píng)議對(duì)象找到了工作中的差距，發(fā)現(xiàn)了許多過(guò)去沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，而人大監(jiān)督則在實(shí)踐中展現(xiàn)出力度，為政府工作提供了更有力的支持。有關(guān)專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō)，述職評(píng)議是黨管干部與人大任命干部的有機(jī)統(tǒng)一，是強(qiáng)化人大監(jiān)督的好形式。
熱門(mén)詞 重點(diǎn)督辦
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“……一直負(fù)責(zé)督辦此案的省人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，‘監(jiān)督’二字重千鈞。”（2004年9月21日B4版《監(jiān)督的力量》）
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去年4月，省人大常委會(huì)主任接待日受理了涉嫌投毒的4名鐘祥教師關(guān)于辦案程序的來(lái)訪。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地重點(diǎn)督辦，這起信訪案件終于依法得到了處理。省人大常委會(huì)重視人民群眾的申訴和意見(jiàn)，依法加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理具體案件的監(jiān)督，督促有關(guān)部門(mén)解決了一批群眾急需解決的問(wèn)題，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益。通過(guò)這些重點(diǎn)督辦案件的辦理，人民群眾真切地感受到法律的尊嚴(yán)和監(jiān)督的力量。
熱門(mén)詞 執(zhí)法檢查
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“記者隨省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組赴武漢、咸寧、仙桃等地，看政府如何讓百姓吃得更放心……”（本報(bào)2004年11月30日B2版《讓百姓吃得更放心》）
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2004年，省人大常委會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查，全年共對(duì)食品衛(wèi)生法及實(shí)施辦法等6部重要法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也對(duì)集體合同條例等13件與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律規(guī)定實(shí)施情況進(jìn)行了視察和檢查，并及時(shí)將執(zhí)法檢查、視察的整改意見(jiàn)和建議書(shū)面通報(bào)省政府及其有關(guān)部門(mén)，督促“一府兩院”改進(jìn)執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查力度的加大，表明我省在邁向法治社會(huì)進(jìn)程中，更加注重現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，更加注重“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，更加注重法治建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
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