胡思勇
實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，為中部地區(qū)發(fā)展指明了方向，鼓舞了斗志。它必將形成一種導向，創(chuàng)造一種氛圍，使全國、世界更加關注中部。因此，湖北必須搶抓機遇，乘勢而上。
但是，應該清醒看到，在促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中，湖北既存在有利條件和機遇，也存在困難和挑戰(zhàn)；縮小同東部地區(qū)的差距，實現(xiàn)走在中西部地區(qū)發(fā)展前列的奮斗目標，是一個過程，不可能一蹴而就；我們要有充分的思想準備，打持久戰(zhàn)。
湖北的責任是什么
如果說東部地區(qū)率先開放發(fā)展，主要是面向亞太地區(qū)的話，那么，西部大開發(fā)，則是面向南亞和中亞地區(qū)的戰(zhàn)略展開；振興東北老工業(yè)基地，目的是在東北亞經(jīng)濟合作中占據(jù)有利位置。這一切概括起來，可謂“拓邊戰(zhàn)略”，即把經(jīng)濟活動擴展到周邊國家或地區(qū)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，“拓邊戰(zhàn)略”已基本成型，正把經(jīng)濟聯(lián)系和影響推向縱深。這時，“強心”戰(zhàn)略突出出來。如果地處我國腹心地帶的中部地區(qū)得不到發(fā)展的話，那么，“拓邊戰(zhàn)略”就可能成為“燒餅戰(zhàn)略”———四周越來越厚，而中間越來越薄。這不僅會使我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域失衡，而且可能“空心化”，使“拓邊戰(zhàn)略”失去腹地支撐，使東西互動、南北相承失去紐帶和支撐，影響我國現(xiàn)代化建設全局。
觀察中部地區(qū)，兩個印象深刻：一方面經(jīng)濟發(fā)展后移。2001年至2003年，中部地區(qū)平均經(jīng)濟增長率分別低于東、西部地區(qū)1.8個百分點和0.4個百分點，全國經(jīng)濟發(fā)展速度呈現(xiàn)東部最快、西部居中、中部較慢的態(tài)勢；2003年，整個中部地區(qū)GDP為2.63萬億元，僅相當于廣東、江蘇兩省GDP之和（2.59萬億元）。同時，中部地區(qū)工業(yè)化水平為39.5%，低于全國6.4個百分點；經(jīng)濟外向度低。進出口總額僅為全國的2.9%。另一方面，中部地區(qū)仍具有明顯的綜合優(yōu)勢。不僅歷史悠久，文化燦爛，而且經(jīng)濟地位不容忽視。2003年，GDP占全國的比重為22.5%；糧食產(chǎn)量占27.7%，棉花產(chǎn)量占23.9%，油料占25.3%，發(fā)電量占21.9%，鋼產(chǎn)量占22.6%，水泥產(chǎn)量占21.9%。中部地區(qū)仍然是我國重要的糧棉油主產(chǎn)區(qū)和能源、原材料基地。把兩方面歸結起來，可以這樣說：中部地區(qū)亟待崛起，中部地區(qū)也有潛力崛起。
無論歷史地位、地理位置，還是經(jīng)濟實力、現(xiàn)有基礎，湖北在促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中都應該有所作為：“九省通衢”，地理位置優(yōu)越；人均GDP、農(nóng)民人均純收入居中部地區(qū)第一位，經(jīng)濟實力較強；是中部地區(qū)教育、科技最發(fā)達的省份，武漢是中部地區(qū)最大的城市，汽車、冶金、石化、紡織、建材等主要行業(yè)競爭力較強。
理性的奮斗目標
由“趕超東部”到“縮小差距”，由與東部一爭高低到“走在中西部地區(qū)前列”，“氣勢”似乎小了，但它多了一份冷靜、一份理性，也多了一份堅韌、一份執(zhí)著。它有更明確的角色定位，更具體的發(fā)展目標。
1978年至1998年，東部地區(qū)平均GDP增長率達到9.74％，而中西部地區(qū)分別為8.10％和7.90％。我省平均增長率為8.95％。今天與東部地區(qū)的差距是20多年增長率持續(xù)差異的結果。這就決定了縮小與東部地區(qū)的差距必然是一個持續(xù)追趕的過程。
現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論認為，經(jīng)濟發(fā)展水平不同的國家和地區(qū)會出現(xiàn)發(fā)展趨同。但事實上，經(jīng)濟增長并沒有發(fā)生在所有國家和地區(qū)，而是發(fā)生在那些經(jīng)濟形態(tài)具有同質(zhì)性的國家或地區(qū)之間。所謂“趨同現(xiàn)象”，實際上只是一種發(fā)達國家和地區(qū)的“俱樂部趨同”。不同質(zhì)態(tài)的經(jīng)濟之間，存在“條件趨同”，即必須創(chuàng)造相同的條件才能實現(xiàn)發(fā)展。
當前，湖北發(fā)展面臨著三個重要背景：其一，東部地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢。這不僅意味著市場化水平、非國有經(jīng)濟指數(shù)相對較高，而且意味著全球化進程領先。東部地區(qū)通過加工貿(mào)易已融入全球生產(chǎn)體系，成為全球價值鏈中的一個環(huán)節(jié)。它在兩個市場資源配置方面開辟出的路徑，會推動它實現(xiàn)新的經(jīng)濟轉型，形成新的競爭優(yōu)勢，并對中部產(chǎn)生壓力。
其二，科學發(fā)展觀的提出和實踐。世界經(jīng)濟進入新工業(yè)文明———生態(tài)文明時代。它告訴我們：人類發(fā)展處于動態(tài)的、不斷升級的演化過程之中，我們的趕超目標也處于動態(tài)的、不斷提高之中；湖北追趕世界先進水平的機遇更多、要求也更高了。
其三，中部崛起的競爭。實施促進東部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，意味著中部地區(qū)的金牌爭奪戰(zhàn)拉開序幕。它必將形成新的發(fā)展差距，甚至“兩極分化”。
正是因為這些背景，省委省政府才始終強調(diào)“打基礎”，才指出實現(xiàn)走在中西部地區(qū)前列的奮斗目標是一種“漸進式”：經(jīng)濟發(fā)展三年有明顯變化，五至七年有大的變化。這告訴我們，發(fā)展是一場比拼耐力的“馬拉松”，是一場“韌”的戰(zhàn)斗。
大家都來當運動員
經(jīng)濟增長理論把好的精神視為重要的動力因素。實現(xiàn)走在中西部地區(qū)發(fā)展前列的奮斗目標，需要時間，需要恒心，因此需要良好的精神狀態(tài)。省委省政府要求每個單位、每個人都當運動員，其實就是學習運動員的可貴精神。
首先是團隊精神。市場經(jīng)濟是一個協(xié)調(diào)運行的體系，它的效率取決于市場和市場中組織的效率。分工與合作，不僅發(fā)生在企業(yè)之間，也發(fā)生在政府與企業(yè)、社會之間。因此，任何部門、單位，都是“湖北發(fā)展團隊”中的一員，團結、協(xié)作是基本要求。現(xiàn)在有的地方，政府權力部門化，部門權力利益化，徒然使工作多了一些不必要的牽扯。比如大家的一個感受是，在省內(nèi)批項目比在外面談項目還難。寶貴的時間在“門檻”中流逝，有限的機會在“研究”中溜走，大量的精力在扯皮中消耗，千辛萬苦引來的項目往往因為種種關卡而夭折。事實證明，只有最大限度地提供商務便利，才能留住項目、留住資金、留住財富；只有社會成本最小化，才能實現(xiàn)整個社會效率最大化。
其次是拼搏精神。當前，我省改革發(fā)展處于關鍵時期，一方面，經(jīng)過20多年的改革開放發(fā)展，我省已成為經(jīng)濟大省，實力顯著增強；另一方面，經(jīng)濟轉型面臨前所未有的壓力，實現(xiàn)走在中西部地區(qū)發(fā)展前列的奮斗目標存在隱憂：（1）農(nóng)業(yè)的政策性負擔和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的局限性等諸多因素，使我省依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄；（2）工業(yè)結構調(diào)整面臨兩難。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，仍受到東部地區(qū)明顯擠壓。東部地區(qū)偏輕的產(chǎn)業(yè)結構因中西部地區(qū)勞動力的無限供給，仍具有較強競爭優(yōu)勢，短期內(nèi)難以大規(guī)模地向中部地區(qū)轉移。而發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，又因為市場基礎不夠，短期內(nèi)難以有大的突破；（3）缺乏具有強大市場競爭力的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，缺乏對經(jīng)濟發(fā)展具有牽引作用的支柱產(chǎn)業(yè)；（4）所有制結構不優(yōu)，國有經(jīng)濟比重大，資產(chǎn)配置效率低。面對這些困難，“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)�！碑斍暗睦щy，是改革、發(fā)展中的困難。事實證明，改革就是破解難題的過程，而破解難題就是創(chuàng)造發(fā)展的條件。
再次是超越自我的創(chuàng)新精神�？偟目�，全省充滿創(chuàng)新的銳氣，發(fā)展的朝氣。但在少數(shù)單位和同志身上也存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面擁護改革，一方面又難以割舍既得利益；一方面歡迎外來投資，一方面又擔心吃虧上當；一方面渴望盡快富強，一方面又不愿承擔相應的風險。這種道理上明白、行動上滯后，講起來清楚、干起來茫然的現(xiàn)象，說到底還是思想解放不夠的表現(xiàn)。現(xiàn)在，我國改革的總目標已經(jīng)明確，衡量一切是非的標準也很清楚。我們要堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，使我們的各項工作都體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。
重鑄湖北輝煌
“紅色資源”是我省的重要資源。作為辛亥首義之地，作為大革命的中心之一和紅色根據(jù)地最集中的省份之一，湖北這片土地上，累積了革命先烈為著人民利益、舍生忘死的偉大精神。它們是我省的寶貴財富，是激勵我們前進的動力。
發(fā)揚“紅色資源”優(yōu)勢，就要堅持全心全意為人民服務的宗旨。要把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為各級領導干部的第一職責，把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要深入基層、深入實際、深入群眾，認真解決和糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等群眾反映強烈的問題，切實把廣大人民群眾參與改革開放和現(xiàn)代化建設的積極性維護好、保護好、發(fā)揮好。
人民群眾最關心的是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。因此，發(fā)揚“紅色資源”優(yōu)勢，就要著眼人民群眾的根本利益，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。要抓好一批項目，展現(xiàn)一批亮點，解決一批難點，使全省人民更多更好地享受到改革開放和現(xiàn)代化建設的成果。要樹立正確的政績觀，敢于觸及矛盾，善于破解難題，認真做好打基礎、管長遠的工作，堅決反對形式主義、官僚主義。
總而言之，走在中西部地區(qū)發(fā)展前列是一個艱苦奮斗的過程。我們要咬定發(fā)展不放松，搶抓機遇不遲疑，振奮精神不泄氣，奮力追趕不松勁，保證各項工作取得新成就，重塑湖北輝煌。
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