湖北日報記者樊曉燕 任浩
湖北日報北京11日電 盼望著,盼望著,盛世盛會送來春天的消息。
3月的北京,一股春風,綻開中部人的笑臉;一陣春雷,激蕩中部人的心扉!
3月5日,國務院總理溫家寶鏗鏘有力的聲音,從莊嚴的人民大會堂傳出:促進中部地區(qū)崛起,形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。
這是振奮人心的聲音,中部人盼崛起由來已久!多少次機遇擦身而過,沉重的失落感常常縈繞心頭。而今,簡短的話語,如早春驚雷,如旱地甘霖,在中部人心里激起千層浪。
這聲音如同催征的戰(zhàn)鼓,穿越千山萬水……
(一)
曾幾何時,中部大省湖北背負著“九省通衢”的盛譽,卻不得不面臨“中部塌陷”、“政策邊緣”的尷尬處境。
從上世紀70年代末期重點發(fā)展珠江三角洲,到80年代傾力打造長江三角洲,再90年代建設京津唐及渤海三角地帶,中部省份都未搭上“政策的快車”。
從沿海開放,到西部開發(fā),再到東北振興,得中獨厚的湖北一次次與機遇擦肩而過。中部被拋棄?中部被遺忘?中部只是地理意義上的“承東啟西”?改革開放20多年,盡管湖北一直沒有停止追趕的步伐,但失落、等待、觀望,也讓我們失去了許多應該抓住的機遇。
喊了20多年,盼了20多年,如今,機遇不就擺在我們面前嗎?
“國家支持中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,加快改革開放和發(fā)展步伐,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要商品糧基地建設,加強基礎設施建設,發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平!
這是黨中央、國務院第一次把促進中部地區(qū)崛起作為統(tǒng)籌我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措寫進政府工作報告,對中部大省湖北來說,其意義非同尋常。
商品糧基地、制造業(yè)、高新技術(shù),楚地特有的這些響亮“名片”,正是湖北實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的雄厚資本。
“中部地區(qū)崛起,湖北首當其沖”,武漢市市長李憲生代表顯得格外興奮。去年“兩會”,他提出“武漢在哪里”的問題,“語驚四座”,最終促成了一項重大決策的誕生——建設武漢經(jīng)濟圈。今年“兩會”,他又領(lǐng)銜提出“促進中部地區(qū)崛起,支持武漢老工業(yè)基地振興”的議案。
“繼沿海開放、西部開發(fā)、東北振興之后,中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展問題必將提升為我國全面建設小康社會帶決定性意義的國家戰(zhàn)略”,中南財經(jīng)政法大學教授楊云彥代表此次也帶來了“關(guān)于加快武漢城市經(jīng)濟圈建設、促進中部地區(qū)崛起的建議”。赴京前,他和他的同事共同完成了一份長達6萬字的調(diào)查報告,對中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略進行全方位的審視和論證。這份報告即將提交湖北省及武漢市最高決策層。
有關(guān)專家早已指出,面對我國經(jīng)濟由東向西梯度推進、世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由我國沿海向內(nèi)地延伸的重要戰(zhàn)略機遇期,中部既是東部地區(qū)謀求發(fā)展的腹地,又是西部地區(qū)開放的前沿,占據(jù)天時地利優(yōu)勢,完全有可能在東西互動中實現(xiàn)快速發(fā)展。
“中部地區(qū)崛起正當其時!誰也沒有拋棄我們,除非我們自己喪失激情與信心!”這是來自湖北的全國人大代表、政協(xié)委員的共識。
(二)
攤開中國地圖,湖北坐擁神州中心,其位置之顯要一覽無余。
橫貫東西的長江,縱穿南北的京廣鐵路,京珠、滬蓉高速公路交匯點,構(gòu)成其他中心城市不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。高校和科研院所比肩而立,國有大型企業(yè)集團聲名遠播,糧食主產(chǎn)區(qū)“喜看稻菽千重浪”,這是許多省份羨慕不已的資源優(yōu)勢。
但另一方面,湖北又有著比其他地方更多的艱難:人口眾多,農(nóng)村勞動力密集,城市化水平低,“三農(nóng)”問題突出,傳統(tǒng)工業(yè)改造任務艱巨。
“近年來中部地區(qū)受經(jīng)濟全球化加深、宏觀政策取向傾斜以及地區(qū)競爭加劇等多重因素影響,出現(xiàn)了比較明顯的‘邊緣化’特征”,楊云彥代表說,“邊緣化”突出表現(xiàn)在:制造業(yè)衰退,就業(yè)萎縮,勞動力大量外流,投資和內(nèi)需不旺,與發(fā)達地區(qū)的差距有進一步擴大的趨勢等。我們是農(nóng)業(yè)大省但不是農(nóng)業(yè)強省,我們是科教大省但不是科教強省,我們是人才大省但不是人才強省,我們是人口大省但卻是財政窮省……這是我們不得不面對的尷尬現(xiàn)實!爸胁克荨,不是別人強加于我們的“評價”,而是中部人基于自我反思后對形勢的清醒認知。
有專家學者認為,現(xiàn)在我國東西、南北發(fā)展無法連貫,很大程度在于湖北這一中國發(fā)展的戰(zhàn)略大支點不夠強,其承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的作用和“節(jié)點”傳導效應得不到充分的發(fā)揮。
“從我國地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略角度和中部地區(qū)發(fā)展這一宏觀格局出發(fā),通過重點突破、由點及面、不斷推進的過程,在現(xiàn)階段應選擇若干基礎條件好、區(qū)域帶動性強的區(qū)域重點加以指導和扶持”,楊云彥代表建議。
促進社會和諧,重視發(fā)展質(zhì)量,縮小貧富差距,“均衡”成為中國發(fā)展新的戰(zhàn)略關(guān)鍵詞。中部地區(qū)走出“塌陷”,盡快崛起,這是中部人的心愿,更是時代的呼喚。
(三)
中部地區(qū)靠什么崛起?中部地區(qū)崛起,我該做些什么?
這是湖北出席全國“兩會”的人大代表、政協(xié)委員思考的共同話題。
160多件議案、建議、批評和意見,80多件提案,力透紙背,代表委員們所談所思所寫,處處離不開發(fā)展,聲聲浸透著責任。民情、民意、民智化作筆底風雷,奏響崛起的號角。
“面對政策上的弱勢,武漢沒有怨天尤人,沒有無奈的觀望和等待,而是在外界一浪高過一浪的呼吁聲中,保持清醒和務實”。李憲生代表提出,面對新機遇、新挑戰(zhàn),武漢人將以加快發(fā)展為主題,以強市富民為核心,提升城市競爭力,增強城市親和力,塑造城市個性魅力,提高城市綜合實力,把武漢建設成為華中地區(qū)重要的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、交通信息、科技教育中心。力爭用10年至15年時間,在中西部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
楊云彥代表也認為,中部地區(qū)要著力練好內(nèi)功,理順體制,打好基礎,培育優(yōu)勢,加速轉(zhuǎn)變政府職能,加快培育民間經(jīng)濟主體!凹炔灰獨怵H,也不要提不切實際的要求,趕超戰(zhàn)略固然誘人,但經(jīng)濟規(guī)律不能違背。”他提出,長江中游地區(qū)要在下一輪競爭中占有一席之地,就必須走聯(lián)合之路,通過分工協(xié)作,建立具有競爭力的城市群和城市帶,共同打造長江中游經(jīng)濟區(qū)。
要吸引人才、資金和技術(shù)到中部來,就需要中部地區(qū)創(chuàng)造性地營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把“中部平地”變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)金地”。省長羅清泉為此提出環(huán)境創(chuàng)新的新思路:按照政企分開、政事分開的原則,轉(zhuǎn)變政府調(diào)控和監(jiān)管方式,努力建設法治政府、服務政府、透明政府、誠信政府;著力推進“體制創(chuàng)新、行政提速、信用湖北、優(yōu)質(zhì)服務”四大環(huán)境創(chuàng)新工程建設;下放一切可以下放的權(quán)力,取消一切可以取消的收費,精簡一切可以精簡的審批,讓活力競相迸發(fā),讓財富充分涌流。
“抱怨、哀嘆、觀望,是不會出‘生產(chǎn)力’的,面對機遇,我們現(xiàn)在最需要的是臥薪嘗膽,從自己做起,為中部地區(qū)崛起貢獻一切力量和智慧!”來自民營企業(yè)界的吳少勛代表的這句話,代表了大家的心聲。
中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略如咚咚鼓點,催人奮進。中國巨龍要騰飛,龍頭已昂起,龍尾已擺動,龍身不動更待何時!